ФАС предлагает изменить нормативы контроля финорганизаций Лицам, покупающим значительные пакеты акций (доли в капитале) или имущество страховщиков и брокеров, придется уведомлять о таких сделках антимонопольный орган, если размер активов приобретаемой компании превышает 100 млн руб. Для ОВС данный норматив составит 200 млн руб., для медицинских страховщиков – 50 млн руб. Такие поправки ФАС предлагает, в частности, внести в постановление правительства № 334 «Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) в целях осуществления антимонопольного контроля». Как уже сообщало АСН, это постановление, принятое в мае 2007 г., определило для страховщиков, ОВС и брокеров пороговый норматив в 200 млн руб., при превышении которого заинтересованным сторонам следует предварительно согласовывать с ФАС сделки с акциями (долями в капитале или имуществом) либо слияние (присоединение) данных субъектов страхового дела. Соответствующий норматив для медицинских страховщиков равнялся 50 млн руб. Разрешение ФАС требуется на приобретение свыше 25% голосующих акций финансовой организации. Если обладатель 25-процентного пакета намерен довести свою долю более чем до 50%, то сделка также согласовывается с ФАС. Такой же порядок распространяется и на владельцев 50% акций, пожелавших увеличить свою долю до более чем 75%. (Для сделок с долями в капитале применяются величины в одну треть, половину и две трети капитала). ФАС предлагает повысить с 200 млн до 500 млн руб. пороговые нормативы активов ОВС для предварительного согласования сделок и действий, и с 50 млн до 100 млн руб. – активов медицинских страховщиков. Это связано со стремлением снизить административную нагрузку на СМО, учитывая низкий уровень их капитализации и одновременно высокий уровень концентрации капитала на данном рынке, говорится в пояснительной записке ФАС к проекту поправок. Согласно действующему постановлению № 334, слияние или присоединение субъектов страхового дела можно не согласовывать с ФАС, если активы созданной компании не превышают 200 млн руб. (для СМО – 50 млн руб.). Однако она в течение 45 дней должна уведомить антимонопольный орган о реорганизации. ФАС предлагает внести в постановление № 334 поправку, чтобы с нормативом в 200 млн руб. сопоставлялись не размер активов новой компании, а сумма активов реорганизуемых. Кроме того, уведомительный порядок, по мнению ФАС, следует ввести для ряда сделок с акциями (долями в капитале) финансовых организаций. Так, покупку акций страховщика (брокера), активы которого превышают 200 млн руб., следует предварительно согласовать с ФАС. Если же размер его активов меньше 200 млн руб., но больше 100 млн руб., то о сделке надо в течение 45 дней уведомить антимонопольный орган. Аналогичные соотношения для ОВС составят 500 млн и 200 млн руб., для медицинских страховщиков – 100 млн и 50 млн руб.
|